2020中国航空医疗救援发展论坛会场（一）

习近平总书记在2019年11月29日主持中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第19次集体学习时特别指出：要加强航空应急救援能力建设，完善应急救援空域保障机制，充分发挥我国应急管理体系特色和优势，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。航空医疗救援作为应急管理体系建设的重要组成部分，贯彻落实习总书记的重要讲话精神，加快我国航空医疗救援体系建设和能力现代化，成为第二届中国智慧通航发展高峰论坛的重要议题。2020年1月11日下午，2020中国航空医疗救援发展论坛在京举办。论坛由中国航空医疗救援联盟、中国信息协会通航分会、北京红十字会999急救中心联合主办。来自全国各地的地方政府、医院急救中心、通航企事业单位约150人出席了大会。论坛由中国航空医疗救援联盟秘书长陈东升主持。

中国航空医疗救援联盟秘书长陈东升主持论坛

2020中国航空医疗救援发展论坛会场（二）

论坛以“打造具有中国特色的航空医疗救援服务模式”为主题，围绕航空医疗救援领域新业务、新技术、新思路，从政策宣导、技术交流、产业发展、配套服务以及国际交流与合作等方面进行深入研讨，探讨具有中国特色的航空医疗救援服务模式，进一步提升航空医疗救援领域产业对接，创新发展的能力。

北京红十字会999急救中心副院长马圣奎致辞

中国信息协会通用航空分会副会长兼秘书长王惠铮致辞

北京红十字会999急救中心副院长马圣奎、中国信息协会通用航空分会副会长兼秘书长王惠铮到会并致辞。

天津大学灾难医学研究院院长侯世科演讲

天津大学灾难医学研究院院长侯世科作了题为《灾难医学与航空医疗救援》的演讲，介绍了我国及发达国家航空医疗救援发展历史，用灾难医学救援实例介绍航空医疗救援在实战中的应用与面临的挑战。在突发自然灾害，面临山地、中断交通、通讯的重灾区航空救援是唯一可行途径，航空医疗救援对挽救生命、赢得治疗时机具有独特作用，成为灾区人民的生命线。侯世科对航空医疗救援的发展提出了展望和建议：一是由于经济社会的发展带来航空医疗救援的强烈需求，航空医疗救援的发展空间及潜力巨大。二是要完善法律、法规，从法律层面规范航空医疗救援活动，并提供法律保障。三是医学和转运技术是航空医疗救援的保障，要加强对航空医疗救援人才体系的培养力度。四是要建立健全航空医疗救援标准化、体系化机制。五是制订扶持行业发展的政策，助推航空医疗救援产业化发展。

北京急救中心社会服务中心主任、北京急救中心航空医疗救援负责人周慧聪演讲

北京急救中心社会服务中心主任、北京急救中心航空医疗救援负责人周慧聪作了题为《中国航空医疗救援发展现状探讨》的演讲。介绍了我国航空医疗救援的保障需求、发展现状和存在的主要问题，指出了航空医疗救援的发展方向，发展路径和发展思路。航空医疗救援的主要发展方向应不以商业盈利为目的，体现公益性，要保证大多数百姓的基本医疗服务需求，同时航空器作为急救任务的载体之一，应在统一的调度指挥平台的协调下，发挥各种交通工具的优势特点，实现救援能力的最大化。航空医疗救援的发展思路是：应基本具备航空医疗救援与飞行相关硬件条件、资金保障，在完善基础网络布局规划和基地建设条件下，才可大量开展飞行实践活动，要及时总结飞行经验，形成具有中国特色的制度标准体系。

中国民航科学技术研究院副研究员钟振东演讲

中国民航科学技术研究院副研究员钟振东作了题为《我国航空医疗救护发展探讨》的演讲。钟振东在分析了我国航空医疗救护和航空应急救援发展现状后指出：要加快布局建设国家级航空医学救援基地，加快航空医学救援体系建设，以提高不同类型突发事件多发地区的航空医学救援覆盖能力，与我国突发事件多发、人口众多与地域多样性、公共服务普及与民生保障等相适应。在总结和借鉴国外经验后，钟振东就发展我国航空医疗应急救援提出建议，要建设国家应急救援航空指挥控制中心，深化森林消防直升机队伍改革，建设应急救援拳头力量，拓展南北方航空总站职能任务，建设应急救援常规力量，用好军政企业关键性航空资源，建设应急救援支援力量，优化重点地区航空基地布局，建设应急救援保障网络等。钟振东最后还就航空医疗应急救援持续监控发展提出了保障措施建议。

北京中日友好医院SICU副主任、国家紧急医疗救援队/国家航空医疗救援队队员段军演讲

北京中日友好医院SICU副主任、国家紧急医疗救援队/国家航空医疗救援队队员段军作了《中国航空医疗救援经验分享》的演讲。段军介绍了航空医疗救援的流程（转运前评估、转运中病情变化诊治、转运后交接）；和航空医疗救援的细节（评估指标、超声运用、团队协作）。段军指出：航空医疗救援，风险控制最重要，要切实加强航空医疗救援规范化培训。

空客直升机市场部经理顾成演讲

空客直升机市场部经理顾成作了题为《空中客车直升机打造空地一体化院前医疗急救体系》的演讲，介绍空客公司在建立中国特色的以地面救护车为主力军，空中救护车为主要辅助力量，通过120专业调度指挥系统，为广大病患提供7x24小时全天候快速响应紧急医疗服务的解决方案。

中国民航管理干部学院通用航空系贺安华博士演讲

中国民航管理干部学院通用航空系贺安华博士作了题为《航空医疗救护发展—产业结构模式视角》的演讲，介绍了我国航空医疗救护发展的趋势，地理经济布局与产业结构，我国未来航空医疗救护发展的商业模式。贺安华指出：我国航空医疗救护体系经过多年探索建设初步成型，先行先试， 形成了一些商业模式，包括通航企业主导的运营模式，以医院为基础的联盟模式，以医疗健康服务集成商模式。未来我国航空医疗救护的发展，须内外激励夯实产业层，贯通制度层，实现运营层的供给与社会高端需求的匹配。

中华航空航天医学杂志副总编王志翔演讲

中华航空航天医学杂志副总编王志翔作了题为《关于举办竞赛性航空医疗救援演练项目的建议》的演讲。王志翔介绍了举办办竞赛性航空医疗救援演练项目的背景，对竞赛规则制定、裁判队伍与评分、单项与全能（飞行员、救生员、医护人员）奖项以及与航展同步举办条件等作了具体建议。

论坛还安排了对话交流环节，由中华航空航天医学杂志副总编王志翔主持，北京市红十字会999急救中心国际发展部主任贾崇跃、中航材航空应急救援公司副总经理李晶晶、华彬亚盛总监张杰、平安保险特殊风险事业部总经理宋学良、中国航空救援协会筹备组秘书长刘世江和维世达诊所总监任一鸣等就“如何解决航空医疗救援服务支付问题”进行了深入交流。

北京市红十字会999急救中心国际发展部主任贾崇跃发言

北京市红十字会999急救中心国际发展部主任贾崇跃在对话交流中指出：航空医疗救援有两点是其它机构现阶段可能不完全具备的。第一是民航局的绿色通道，只要是救援或转运飞行，绿色通道在实际实施过程中可以大大缩短航线申请的时间。第二是公安部门的免签政策，则对跨境转运给予了最大的支持，随机人员不可能拥有世界各个国家的签证，但是免签政策则完全解决了中国方面的海关出境问题，到了目的地国家，只要不出机场，直接回国就没有任何问题。贾崇跃还对推广航空救援或转运类的商业保险提出了建议。

中航材航空应急救援公司副总经理李晶晶发言

中航材航空应急救援公司副总经理李晶晶在发言中指出：中航材的主要发展方向定位于平台的搭建，通过打通各个资源环节，让所有问题都在平台内解决。中航材作为央企进军航空应急救援体系建设，就是要做为推手，让国家部分资金能够有效的投入航空救援或转运事业，对我国航空救援或转运的发展带来一些新元素，同时也为现有企业带来了一线曙光。

华彬亚盛总监张杰发言

华彬亚盛总监张杰在发言中指出：华彬航空是国内唯一家从事医疗转运超过十年的企业，现有飞机50多架，负责医疗转运。航空应急救援服务支付问题是一个重要议题，其根本原因就是费用高。运营成本，一次转运，机场收取的费用几乎占到成本的90%。目前国内主要以各人支付为主，每次的转运费用基本都在30万以上，客户很难接受，那么保险的介入就非常有必要。除了新开发的险种以外，是不是可以在原有险种的基础上做一些改良，从而让更多的客户享受到航空医疗转运。而在保险机制不完善的情况下，降低成本也是至关重要的，例如机场的收费问题，应对医疗转运的飞机给予一定的优惠，成本下来了，支付方的授受度也就大增加了。

平安保险特殊风险事业部总经理宋学良发言

平安保险特殊风险事业部总经理宋学良在发言中指出：平安保险公司总部负责特殊风险的保险业务。大家期待着保险被成为支付端的主体，其实国际上各个国家做法也所不同，有政府支付、社保、基金、商业保险等等。就中国的国情而言，完全依靠以上的几点是远远满足不了的。商业保险在合适的环境下，也是非常有积极性的。平安保险与999急救在地面服务方面就有过合作，有三个要素很重要：第一是能力，就是有效供给，也就是市场体量的问题；第二个是产品对应的场景，现在最合适的应该是二类救援，也就是转运。 第三个就是模式，什么样的模式可以保证可持续性发展。如果只是保险公司出钱，对于保险公司的成本核算是比较不利的，这种单一的合作不会长久。

中国航空救援协会筹备组秘书长刘世江发言

中国航空救援协会筹备组秘书长刘世江在发言中指出：航空医疗应急救援目前主要要解决两个问题，一个是通航的碎片化发展，不能使所有资源起到一个合力的效果。再一个就是关于支付端的保险，是不是可以通过精算，给出一个精准的价格，因为不同的区域，不同的机型，不同的业务种类，它的成本是不一样的。在这个价格的基础上，我们把它进行拆分，国家担负一部分，保险公司优惠一部分，个人再承担一部分，这样一来，是不是就会有更多的人从保险价格上可以接受并购买。从而解决支付端的问题。

维世达诊所总监任一鸣发言

维世达诊所总监任一鸣指出：维世达已经与近70家保险机构建立了合作关系，在2018年与999合作的一次跨境转运中，客户同时有两个保险，一个是转运保险一个是医疗保险，在整个转运及救治过程中，保险发挥其应有的功效，从而解决了支付的问题。所以说，保险机制的成熟是最强大的后盾。

参加本次论坛的专家和代表交流讨论后表示，此次“智慧通航+医疗救援”的创新盛会，众多业内知名领袖与专家齐聚，两大热点领域碰撞，围绕航空医疗救援这一主题，探讨航空医疗救援在中国的无限可能，将为我国航空医疗救援体系的建设开辟新的可能。

大家最后一致认为中国航空医疗救援产业大有可为，以医院为平台的救援模式要尽快推出试点工程，鼓励民间资本，通航公司，院前急救机构积极参与医院航空医疗救援综合能力建设，完善航空医疗救援机制的建立，打造具有中国特色的航空医疗救援服务模式。

与会专家还就“智慧通航+医疗救援”这一主题，探讨建立具有中国特色的航空医疗救援体系。与会专家建议要加速中国航空医疗救援立法，行业标准的建立与推广，企业运行规范的制定。大家最后一致认为中国航空医疗救援产业大有可为，以医院为平台的救援模式要尽快推出试点工程，鼓励民间资本，通航公司，院前急救机构积极参与医院航空医疗救援综合能力建设，完善航空医疗救援机制的建立，打造具有中国特色的航空医疗救援服务模式。

中国航空医疗救援联盟一直坚守“政府的助手、市场的推手、企业的帮手”的定位。此次论坛作为联盟在北京举办的首届中国航空医疗救援发展论坛，其重要意义在于强化和建立与国家相关部委的对话机制，加速中国航空医疗救援立法，行业标准的建立与推广，企业运行规范的制定。同时，此次论坛也致力于在京搭建起一个政策性、学术性公公益性融合发展的专业交流平台，与每年在上海举办的中国航空医疗救援国际会议一起，共同助力打造具有中国特色的航空医疗救援服务模式，加速推进中国航空医疗救援服务体系建设工作。

第二届中国智慧通航发展高峰论坛由中国信息协会通用航空分会、中国通航协会信息化分会筹备组与北京东进航空科技有限公司联合主办，北京优众国际会展服务有限公司承办。论坛还得到了北京红十字会999急救中心、北京国电高科科技有限公司、北京思特奇信息技术股份有限公司、浙江极客桥智能装备股份有限公司、中国航空医疗救援联盟、北航校友通航协会/无人机专委会、中国宏泰产业市镇发展有限公司、中琪华安（北京）科技有限公司的大力协助。