无论人类有多么进步，我们始终无法摆脱灾难的破坏。进入21世纪以来，各种天灾人祸与日俱增，各种重大自然灾害与突发公共事件的多样性和不可预知性在逐年增加，其破坏性和杀伤力达到了瞩目惊心的程度。值得注意的是，灾难带给人类不只是破坏和悲伤，还意味着深刻的变革和创造，也能成为人类社会进步的推进器。为使国际社会随时有效地应对各种灾难的破坏，我们应用制度来积累和巩固灾难中的进步成果，将灾难的破坏力转化为促进社会进步的创造力。

　　在2008年初的全国性大雪灾和“5.12”汶川惊天大地震中，举国上下有目共睹了以直升机为主的通用航空应急救援不可替代的独特作用，使通用航空的概念在国人中得到了全面的提升，加快我国通用航空应急救援产业的建设与发展已成人们共识。

　　党和国家领导人对政府加强通用航空产业的发展和航空应急救援体系的建设，给以了高度的重视。2009年5月胡锦涛总书记在27位航空航天院士和专家报送的《关于建设国家航空应急救援体系的建议》上亲笔批示：“请国务院就国家航空应急救援体系建设问题，进行研究规划和部署、落实”。同年10月在北京召开的低空空域管理改革研讨会上，张德江副总理提出：“从站在国家经济发展的高度上，开放低空空域就是开放了中国一大产业，通用航空产业的发展能把我国GDP提高5到8个百分点”。

　　去年由国务院、中央军委联合签署的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》已正式颁布，同时国家民航局和总参作战部又联合发出了《通用航空飞行任务审批与管理规定》，这预示着我国低空空域将逐步有序的开放。

　　国家民航局首次将“通用航空规模快速扩大”列入民航“十二五”发展规划的主要目标，并出台一系列政策措施加快推动我国通用航空的发展，通用航空已成为我国战略性新兴支柱产业，作为高端装备制造业重要组成部份的通航产业，在国民经济建设中占有重要地位，在中国拥有巨大的发展潜力和广阔的应用前景，我国通用航空应急救援产业的发展将迎来十年黄金发展时期。

　　在这全新发展机遇的历史背景下，为促进通用航空应急救援产业的国际交流与合作，总结和积累国内外应对灾难的经验和进步成果，推动我国通用航空应急救援产业又快又好的发展。由国际权威航空医疗救援组织欧盟航空救援联合会（EHAC）和欧洲航空医疗学会（EURAMI）授权，民航华东管理局和民政部救灾司指导的“中国通用航空应急救援大会”，将于2011年10月11日-12日首次在中国上海举办，这也是唯一一个在中国召开的通用航空应急救援专题的国际性会议。会议将聚集来自海内外相关通航产业机构、专家学者、航空医疗与救援运营机构，通航公司、通航制造业、科研院校、政府管理部门以及相关航空设备与专业服务公司。

　　我们诚挚地邀请相关部门和各界同仁参加本届通用航空应急救援大会。本届国际会议以“发展中国通用航空应急救援产业”为主题，以研讨中国通用航空应急救援产业政策与发展机制模式为宗旨，共同探讨国内外通用航空应急救援的合作与发展，加快我国通用航空应急救援体系的建设为目的。